為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動科技創(chuàng)新成為發(fā)展的核心驅(qū)動力，開創(chuàng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)咸寧高質(zhì)量發(fā)展新格局，為全省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出咸寧貢獻，提出如下意見。

一、加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

（一）推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元獎勵；對再次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬元獎勵；通過招商并在有效期內(nèi)整體遷移到我市的高新技術(shù)企業(yè)，完成相關(guān)變更手續(xù)且正常經(jīng)營的，給予30萬元獎勵；建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫，對入庫企業(yè)首次申報高新技術(shù)企業(yè)并獲市高新技術(shù)企業(yè)認定管理執(zhí)行委員會推薦的，給予2萬元獎勵；加強科技型中小企業(yè)評價服務(wù)，首次通過科技型中小企業(yè)評價的給予每家企業(yè)1萬元獎勵。

（二）支持企業(yè)承擔(dān)國家、省科技計劃項目。對企業(yè)獨立或牽頭承擔(dān)國家、省重大科技專項、重點研發(fā)計劃項目的，按年度到位資金額的10%給予獎勵，最高獎勵200萬元。

（三）支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。組織實施一批市級重大科技專項，圍繞光電子信息、智能制造、大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源新材料等重點領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，每個項目支持金額最高500萬元。推動市級科技項目實行“揭榜掛帥”制，攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。對認定為國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)示范或試點縣（市、區(qū)）的，分別給予50萬元、30萬元獎勵；對認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。對納入國家、省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范或試點的學(xué)校，分別給予10萬元、5萬元獎勵。對認定為省級知識產(chǎn)權(quán)雙創(chuàng)服務(wù)基地建設(shè)機構(gòu)，給予5萬元獎勵；對開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、運營、導(dǎo)航、評議項目的企業(yè)，每個項目給予5萬元獎勵。

（五）激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，研發(fā)投入在享受稅前加計扣除政策基礎(chǔ)上，再按如下標(biāo)準(zhǔn)補貼：年銷售收入5000萬元（含）以下的，對企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，每年按實際支出的20%予以補貼；年銷售收入5000萬元—2億元（含）的，對企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，每年按實際支出的10%予以補貼；每個企業(yè)最高補貼100萬元。

二、加快建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新平臺

（六）鼓勵建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺。對在咸新建的國家級獨立科研院所，經(jīng)國家認定和市研究會商后，按不超過其投資總額的20%給予獎勵。對認定為國家級重點實驗室的，給予500萬元獎勵；對認定為國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予200萬元獎勵。對認定為省級重點實驗室的，給予100萬元獎勵；對認定為省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)型研究所（公司）、臨床醫(yī)學(xué)中心的，給予50萬元獎勵；對認定為省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心的，給予20萬元獎勵。對認定為市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的，通過績效評價后，給予20萬元獎勵；對認定為市級工程技術(shù)研究中心、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的，通過績效評價后，給予10萬元獎勵。

（七）支持建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化平臺。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新認定的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予50萬元、20萬元獎勵；對新認定的市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，通過績效評價后分別給予20萬元、10萬元獎勵。對新認定的國家級、省級大學(xué)科技園，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新認定的國家級、省級雙創(chuàng)示范基地，分別給予50萬元、30萬元獎勵。支持市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建立研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資等服務(wù)平臺，對其新購置的通用、基礎(chǔ)性儀器設(shè)備，按其支出的30%給予補貼，最高補貼50萬元。

（八）支持科技企業(yè)孵化器提檔升級。在孵企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，每新認定1家給予所在科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間5萬元獎勵；企業(yè)在孵期間或畢業(yè)3年內(nèi)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市或在“新三板”掛牌的，每上市或掛牌1家，獎勵企業(yè)在孵或畢業(yè)時所在科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間10萬元。支持孵化器和眾創(chuàng)空間組織開展各類科技創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目路演等活動。

（九）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度。對新認定國家級、省級星創(chuàng)天地的，分別給予50萬元、20萬元獎勵；對新獲批國家級、省級鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地的，分別給予30萬元、20萬元獎勵；對新獲批市級星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技示范基地，通過績效評價后給予10萬元獎勵。強化農(nóng)村科技特派員制度，對選聘為市級農(nóng)村科技特派員的，給予每人每年0.8萬元工作補貼。

三、加快培育區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

（十）支持科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。對當(dāng)年認定為國家級、省級高新區(qū)（農(nóng)高區(qū)）的，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對當(dāng)年認定為國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的，分別給予50萬元、30萬元獎勵；對咸寧高新區(qū)、企事業(yè)單位牽頭建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的，給予100萬元獎勵。

（十一）加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度。鼓勵各類科技成果來咸轉(zhuǎn)化，對在咸企業(yè)以技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式承接科技成果，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按項目實際到位資金的20%給予獎勵，最高獎勵300萬元；鼓勵科技成果登記，登記1項省級科技成果，獎勵1萬元；技術(shù)合同認定登記機構(gòu)登記成交額達到1億元以上，按照成交額的0.01%給予獎勵，最高獎勵10萬元。鼓勵申報科學(xué)技術(shù)獎，對獲得國家突出貢獻獎的獎勵200萬元，對獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎、成果推廣獎的，一等獎獎勵100萬元，二等獎獎勵50萬元；對獲得省突出貢獻獎的獎勵100萬元，對獲得省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎的獎勵20萬元，對獲得省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎、成果推廣獎的，一等獎獎勵20萬元，二等獎獎勵10萬元，三等獎獎勵5萬元。

（十二）加強縣域科技創(chuàng)新工作。對當(dāng)年新認定的國家級、省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），分別給予100萬元、50萬元獎勵。對在當(dāng)年全省科技創(chuàng)新綜合考評中獲得省委、省政府表彰獎勵的縣（市、區(qū)），按照獲獎金額由市財政給予等額配套，資金用于縣（市、區(qū)）提升科技服務(wù)能力。對當(dāng)年新認定為國家級、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的縣（市、區(qū)），分別給予100萬元、50萬元獎勵。對當(dāng)年建成國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地的縣（市、區(qū)），給予100萬元獎勵。

四、加快構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系

（十三）支持企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。在重點高校、科研院所中選派科技專員入駐蹲點，對接推動一批重大科技項目及成果在我市轉(zhuǎn)化落地。對選派為科技專員的，給予每人每年0.5萬元工作補貼。建立高校院所、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)科研人員互聘制管理制度，對選聘為互聘制科技人員的，給予每人每年0.8萬元工作補貼。

（十四）加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。對獲批國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)（基地）的，分別給予30萬元、10萬元獎勵；對獲批省級科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地的，給予20萬元獎勵。

（十五）促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年代理我市專利（不含外觀設(shè)計專利）申請超過500件、300件的市域內(nèi)專利代理機構(gòu)，分別資助30萬元、15萬元。專利代理機構(gòu)無償為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)所發(fā)生的費用，按實際發(fā)生額的50%進行資助，國內(nèi)最高2萬元、涉外最高5萬元。對新成立的專利代理機構(gòu)和外地來我市開設(shè)專利代理分支機構(gòu)，注冊并經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批或備案滿一年，且有效開展代理業(yè)務(wù)超過100件（不含外觀設(shè)計專利）的，經(jīng)認定給予5萬元獎勵。企業(yè)、專利中介代理機構(gòu)每培養(yǎng)或引進1名專利代理師，且簽訂3年及以上期限勞動合同，給予企業(yè)1萬元/人資助。支持省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（咸寧）基地建設(shè)，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動，按培訓(xùn)人數(shù)100元/天/人補貼，每年補貼最高3萬元。

五、優(yōu)化科技創(chuàng)新和人才發(fā)展環(huán)境

（十六）加大科技金融支持力度。依托香城產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立1億元以上的科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，為處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)提供資金支持。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金，省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金，按照到位資金額的20%給予配套，基金總規(guī)模不低于300萬元，投資期限可達5年；省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的種子輪、天使輪投資，按在孵企業(yè)實際投資的10%給予獎勵，獎勵最高10萬元。

（十七）加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵力度。當(dāng)年授權(quán)發(fā)明專利，每件補助其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用的50%。對當(dāng)年獲得發(fā)明專利授權(quán)3件（含）以上、5件（含）以上的，分別給予2萬元、5萬元獎勵。對當(dāng)年獲得國家專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，每件分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對當(dāng)年獲得國家外觀專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，每件分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵。對當(dāng)年獲得省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀發(fā)明人獎的，每件分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

（十八）支持科技人才隊伍建設(shè)。加大創(chuàng)新人才激勵力度，推進實施以增加知識產(chǎn)權(quán)價值為導(dǎo)向的分配激勵政策，讓科研人員“名利雙收”。支持建設(shè)人才創(chuàng)新平臺，對新獲批設(shè)立院士工作站、專家工作站、國家級學(xué)會牽頭建立的學(xué)會協(xié)作站、博士后科研工作站且正常運轉(zhuǎn)的，經(jīng)備案審核連續(xù)三年每年補助10萬元。加強科學(xué)普及力度，對新獲批省級及以上、市級科普教育基地的，分別給予10萬元、5萬元獎勵。

（十九）完善科技創(chuàng)新保障機制。各地各相關(guān)部門要落實主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，把科技創(chuàng)新工作擺在發(fā)展核心位置，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐。各縣（市、區(qū)）要健全財政科技經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，確保地方配套獎勵資金足額預(yù)算、及時到位，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。

（二十）加大督查檢查力度。將科技創(chuàng)新工作納入全市督查重要內(nèi)容，定期開展督查檢查。落實工作約談制度，對推進科技創(chuàng)新工作不力的縣（市、區(qū)），對地方財政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重沒有達到全省平均水平的縣（市、區(qū)），市政府進行工作約談，并取消相關(guān)獎勵。

（二十一）本意見所涉及的各項財政性資金，均按現(xiàn)行財政體制分級負擔(dān)。各縣（市、區(qū)）要認真落實本意見精神，參照本意見落實財政獎補資金。

（二十二）本意見自公布之日起施行，有效期5年。《市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》（咸政規(guī)〔2018〕8號）同時廢止。原有其他科技創(chuàng)新政策文件與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年4月15日