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附件：關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的政策措施

（征求意見(jiàn)稿）

                       武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局

                   2021年6月16日

附件

關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的政策措施

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，積極應(yīng)對(duì)深刻變化的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策的通知》（鄂政辦〔2020〕61號(hào)），發(fā)揮政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定以下政策措施：

一、引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入。對(duì)符合國(guó)家及省、市產(chǎn)業(yè)政策和《武漢市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄清單》，建設(shè)期內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)兩年）設(shè)備投資（含安全、環(huán)保設(shè)備投入）在2000萬(wàn)元以上的企業(yè)投資與技改項(xiàng)目，按不高于其設(shè)備投資總額的8%給予最高不超過(guò)800萬(wàn)元的事后獎(jiǎng)補(bǔ)。同一項(xiàng)目當(dāng)年度已獲省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持的不再重復(fù)支持。對(duì)設(shè)備投資2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）制定政策給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

二、鼓勵(lì)企業(yè)智能化改造升級(jí)。對(duì)符合國(guó)家及省、市產(chǎn)業(yè)政策和《武漢市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄清單》，建設(shè)期內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)兩年）設(shè)備投資在500萬(wàn)元以上的工業(yè)智能化改造項(xiàng)目，按不高于其設(shè)備投資及研發(fā)投入總額的8%（其中研發(fā)投入不超過(guò)設(shè)備投資的20%）給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

三、加大先進(jìn)裝備在技改中的應(yīng)用。支持企業(yè)技改使用《武漢市工業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》中的智能裝備和先進(jìn)制造系統(tǒng)，暢通智能制造裝備供需市場(chǎng)循環(huán)。對(duì)利用指導(dǎo)目錄中的產(chǎn)品實(shí)施智能化改造并符合我市智能化改造補(bǔ)貼支持標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼比例提高至30%，單個(gè)采購(gòu)企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

四、培育智能化改造診斷服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)搭建工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)\斷服務(wù)平臺(tái)，每年遴選一批智能化改造專(zhuān)業(yè)診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為企業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)?cè)\斷并“一企一策”謀劃技改項(xiàng)目，分行業(yè)分類(lèi)型組織實(shí)施。對(duì)診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)智能化改造工作中企業(yè)服務(wù)數(shù)量、項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量、項(xiàng)目投資額等方面實(shí)施綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)，考核年度內(nèi)每個(gè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

五、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)實(shí)施技改。對(duì)獲得國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家智能制造、綠色工廠(chǎng)等試點(diǎn)示范的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)獲得市級(jí)工業(yè)智能化改造示范項(xiàng)目的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。對(duì)上述“認(rèn)定類(lèi)”企業(yè)（項(xiàng)目），獎(jiǎng)補(bǔ)資金“免申即享”。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

六、支持企業(yè)通過(guò)技改做大做強(qiáng)。對(duì)實(shí)施技術(shù)改造后年?duì)I業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的，武漢市按照1:1配套支持，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按各50%分擔(dān)，企業(yè)“免申即享”。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

七、支持“零增地”技改。允許“零增地”技改項(xiàng)目先建后驗(yàn)、按需報(bào)審、容缺后補(bǔ)。在符合現(xiàn)有規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、投資強(qiáng)度、廠(chǎng)房結(jié)構(gòu)安全、不改變工業(yè)用途的前提下，零增地技改項(xiàng)目廠(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠(chǎng)房高度不再設(shè)定上限指標(biāo)限制，綠地率不再設(shè)定下限指標(biāo)限制。對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技改項(xiàng)目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設(shè)施配套費(fèi)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

八、優(yōu)化技改審批程序。推進(jìn)區(qū)域評(píng)價(jià)制度，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，全面推行開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資項(xiàng)目報(bào)建審批區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)工作，由屬地政府部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)，對(duì)入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目，區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)成果可應(yīng)用于單個(gè)投資項(xiàng)目。入駐項(xiàng)目涉及對(duì)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等有重大影響的特殊行業(yè)或高于區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，全市范圍內(nèi)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。工業(yè)技改項(xiàng)目從取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件到獲取施工許可證，審批時(shí)間原則上壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房管理局、市水務(wù)局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

九、常態(tài)化落實(shí)技改支持政策。實(shí)施企業(yè)技改項(xiàng)目完工后即可申報(bào)，即報(bào)即審，按季度獎(jiǎng)補(bǔ)到位。單個(gè)企業(yè)每年可以申報(bào)一次，允許企業(yè)在申報(bào)期內(nèi)實(shí)施的多個(gè)技改項(xiàng)目歸并后集中申報(bào)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

十、加大技改融資的支持力度。充分發(fā)揮市級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的支持作用，將符合政策支持條件的中小微企業(yè)技改項(xiàng)目納入政策性融資擔(dān)保貸款重點(diǎn)支持范疇，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策性融資擔(dān)保、融資擔(dān)保貸款、線(xiàn)上信用貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)損失給予補(bǔ)償。加大對(duì)市級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目入庫(kù)支持，對(duì)入庫(kù)技改項(xiàng)目發(fā)生的技改類(lèi)銀行貸款，按照成長(zhǎng)性工業(yè)企業(yè)貸款貼息政策標(biāo)準(zhǔn)給予貼息支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融工作局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

十一、建立“科技副總”幫扶機(jī)制。加快高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，每年選派70名左右科技人才，對(duì)口擔(dān)任中小微企業(yè)“科技副總”，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮人才支撐技改轉(zhuǎn)型作用。（責(zé)任單位：市委組織部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

十二、加大技改項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)服務(wù)。市區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等職能部門(mén)加強(qiáng)企業(yè)技改投資全流程指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門(mén)、各級(jí)工業(yè)園區(qū)（基地）要主動(dòng)對(duì)接發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)改建、擴(kuò)建、遷建、技改等項(xiàng)目投資入統(tǒng)輔導(dǎo)，主動(dòng)從項(xiàng)目立項(xiàng)（備案或核準(zhǔn)）介入，提前與企業(yè)做好溝通協(xié)調(diào)，從源頭抓好項(xiàng)目投資入統(tǒng)輔導(dǎo)。各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門(mén)做好入庫(kù)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，統(tǒng)計(jì)部門(mén)配合做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，及時(shí)督促企業(yè)按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)反映我市工業(yè)技改投資運(yùn)行趨勢(shì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展和改革委、市統(tǒng)計(jì)局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

十三、強(qiáng)化技改工作的績(jī)效考核。將工業(yè)投資增速與技改占比納入市級(jí)績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）工作考核。鼓勵(lì)各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）比照市級(jí)政策制定配套支持政策。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查調(diào)度，確保各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：市委組織部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局，各區(qū)人民政府<含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)>）

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期三年。我市已出臺(tái)的促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本政策執(zhí)行。各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金具體管理辦法另行制定。