為深入學習貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作以及在我省考察疫情防控工作時的重要講話精神，推動《科技部關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》落地落實，省科技廳研究制定了《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的實施方案》。現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。 

湖北省科技廳        

2020年3月27日       

關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的實施方案 

  為推動《科技部關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》(國科發區〔2020〕67號)落地落實，更好地發揮科技創新對全省復工復產和經濟平穩運行的支撐作用，結合湖北實際，制定本方案。 

    一、指導思想 

    深入貫徹習近平總書記有關統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展以及科技創新系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持國家、省、市、縣四級聯動，集成資源，形成合力，聚焦全省高新區、科技型中小企業、高新技術企業和高新技術產業的發展需求，以年內取得實效、有力有效對沖疫情影響為目標，細化實化政策舉措，激發市場創新活力，形成全省科技系統一盤棋推動復工復產和經濟平穩運行的良好局面，為實現全省經濟社會發展年度目標作出應有的貢獻。 

    二、重點任務 

    (一)啟動實施一批重點項目。 

   1. 積極承接國家“科技助力經濟2020”重點專項項目。組織省內重點科技型企業，積極申報并爭取國家立項，承接重大科技成果在鄂落地轉化，支持一批優秀科技型企業克服疫情帶來的短期困難，實現創新發展。(高新處、農村處、社發處; 12月底) 

   2. 組織實施一批省級技術創新項目。結合2020年度省級科技計劃安排，面向高新技術企業和科技型中小企業，重點對接省級科技計劃成果及科研團隊，組織實施一批技術創新項目，確保年內取得實效。(高新處、農村處、社發處; 12月底) 

    (二)發揮高新區在推動復工復產中的重要載體作用。 

   3.支持高新區推廣應用健康監測、智慧物流、遠程辦公、數字政務、無人配送等新技術新產品，協調督促省內國家高新區參與科技部復工復產統計監測體系，積極利用一站式信息服務平臺，支撐企業復工復產。(成果與區域處; 6月底) 

    4.支持高新區培育壯大新產業新業態新模式。指導省內高新區結合產業實際和發展需要，按照科技部編制發布的相關目錄，打造智慧醫療、智慧農業、公共衛生、智慧城市等示范應用場景，推廣應用一批新興產業技術項目，引導消費和投資方向。鼓勵高新區打造特色產業集群，爭創國家火炬特色產業基地。(成果與區域處、高新處;12月底) 

    5. 引導促進全省高新區高質量發展。發布《湖北省高新區高質量發展工作指引》，完善全省高新區創新驅動發展綜合評價體系，推動高新區提檔升級。以升促建，著力推動現有條件成熟的高新區升級為國家高新區。優化全省高新區空間布局，建立有進有出的動態調整機制，強化動態管理。(成果與區域處; 12月底) 

    (三)加大對科技型中小企業的支持力度。 

    6. 提升對科技型中小企業的服務能力。鼓勵有條件的科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體為在孵企業減免房租，并將其納入本年度“3A科技企業孵化器”考核指標，加大補貼支持力度。全面落實科技企業孵化器、眾創空間稅收優惠政策，降低孵化服務機構運營成本，服務培育更多科技型中小企業。(成果與區域處; 8月底) 

    7. 支持龍頭骨干企業發揮創新資源、市場渠道、供應鏈等優勢，通過建設專業化眾創空間等方式，帶動產業鏈上下游企業同步復工，協同創新。(成果與區域處; 12月底) 

    8.組織實施“大學生科技創業專項”。擴大申報對象范圍，對立項企業給予每家不低于10萬元的資金補貼，培育一批有潛力、創新性強的科技型初創企業。(成果與區域處; 8月底) 

    9. 強化對科技型企業的金融服務力度。省創投引導基金加快設立面向生物醫藥、醫療裝備等領域的子基金，引導子基金加大對我省科技型企業的投資力度。聯合銀行、擔保和再擔保機構，開發“科技戰疫貸”“科技驗收貸”“科技云貸”“高新貸”“再擔科創貸”等融資服務產品，服務科技型企業成長壯大。(高新中心、技交所; 12月底) 

    (四)加大對高新技術企業的培育與支持。 

    10. 加強高新技術企業政策宣講，全面落實企業研發費用稅前加計扣除和高新技術企業稅收優惠政策，推動更多符合條件的企業享受激勵政策。(高新處; 12月底) 

    11. 進一步優化高新技術企業認定服務，在疫情防控期間實現認定工作全程網上辦理。指導各地建立高新技術企業后備培育庫。(高新處; 12月底) 

    (五)推進技術成果精準對接。 

    12. 積極爭取科技部“百城百園”行動在鄂實施。按照 “一城一主題、一園一產業”的要求，組織我省國家創新型城市(縣市)和國家高新區、國家農高區、國家農業科技園區，編制實施方案，積極爭取科技部立項支持，快速推廣應用一批先進技術和科技創新產品。(成果與區域處、農村處; 6月底) 

    13. 深入開展“科惠行動”。聚焦企業、產業技術需求，篩選一批先進適用技術，通過開展中國創新挑戰賽、國家科技成果直通車、重大科技成果交易會、軍民融合專場等品牌活動，推動技術、人才、資本各類資源有效對接，實現技術成果快速擴散。(成果與區域處、技交所; 12月底) 

    (六)開展科技人員服務企業專項行動。 

    14. 組織開展“科技領軍人才引育行動”。啟動“湖北省創新人才培養示范基地”建設;組織我省入選“科技部創新人才培養示范基地”的單位選派“科技專員”，為企業開展科技創新和科技普及服務，對于成效突出的優先推薦申報國家科技人才計劃。優化外國人來華服務管理，發揮外國人才簽證制度優勢，提供出入境便利。探索支持湖北省企業的海外研發中心、境外控股子公司，柔性引進外國創新創業人才成果在我省落地轉化。(外專處; 12月底) 

    15.落實科技人員創新創業各項政策，將科技人員服務企業情況作為職稱評審、崗位競聘等重要內容，對于成效突出的優先推薦申報國家及省級相關科技人才計劃。(外專處、人事處;12月底) 

    (七)科技助力春耕生產和扶貧攻堅。 

    16. 利用信息化手段開展農業科技服務。發揮省農村信息化門戶網站、官方微信公眾號和農業科技12396平臺的作用，及時傳播政府決策部署、通報疫情信息、推薦防疫措施。編印《科技戰“疫”農業生產先進實用技術指南》，為全省春耕備耕提供生產技術指導。(農村處、信息院;6月底) 

    17.開展推成果強服務保生產活動。發布《致全省科技特派員、“三區”人才和農業科技工作者倡議書》。廣泛開展科技人員下基層活動，支持農業科技園區、星創天地發揮服務功能，重點指導、服務農業企業、農村合作社、家庭農場、農戶搶抓農時開展耕種、復工復產等，促進農業生產穩定發展。(農村處;10月底) 

    18. 組織實施一批科技精準扶貧項目。圍繞各地特色產業發展，組織實施一批科技精準扶貧項目，重點支持農業新技術、新品種、新成果的應用轉化和示范推廣，支持貧困地區開展幸福美麗新村建設技術集成與示范，支持農業龍頭企業或專業合社作牽頭開展科技扶貧，進一步鞏固脫貧攻堅成效。(農村處;6月底) 

    (八)擴大高校畢業生就業渠道。 

    19. 支持高校畢業生短期就業。督促高校、科研院所在實施科技計劃項目時設立科研助理或輔助人員崗位，擴大博士后崗位規模，其勞務費用和有關社保補助按規定從項目經費中列支。(資管處會同基礎處、高新處、農村處、社發處; 12月底) 

    20. 支持依托高新區、農業高新技術產業示范區、農業科技園區設立大學生就業實訓基地，開展創業培訓，建立見習崗位等，吸納高校畢業生就業。(成果與區域處、農村處; 12月底) 

    三、有關要求 

    (一)切實提高政治站位。科技創新是推動復工復產、保障經濟平穩運行的重要支撐。全省各級科技管理部門要自覺提高政治站位，把思想、認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府決策部署上來，立足科技工作職能定位，強化責任擔當，積極主動為科技園區、科技企業復工復產創造條件。 

    (二)強化協調聯動。推動復工復產和經濟平穩運行需要發揮各地的積極性和創造性。全省各級科技管理部門要結合當地實際，加強配合，上下聯動，集成資源，形成政策疊加效應。要細化責任分工，明確時間節點，確保每一項措施落地落實，在年內取得成效。 

    (三)堅持激勵引導。對于在復工復產、保持經濟平穩運行中作出突出貢獻的單位和個人，在國家和省級科技計劃項目申報、表彰獎勵、平臺建設等方面給予重點傾斜和積極支持。