各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)信局：
 

為進(jìn)一步加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要的通知》(鄂政發(fā)〔2015〕78號(hào))和《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施方案》等有關(guān)文件要求，我廳決定繼續(xù)開展省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（第四批）培育建設(shè)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、功能定位

制造業(yè)創(chuàng)新中心是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合，以企業(yè)為主體，以獨(dú)立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體。創(chuàng)新中心突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源和載體，完成技術(shù)開發(fā)并轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動(dòng)，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

二、運(yùn)行模式

省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心由省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)（含轉(zhuǎn)制科研院所）共同出資組建。創(chuàng)新中心一般采取“公司+聯(lián)盟”的模式運(yùn)行，匯聚全省乃至全國(guó)本領(lǐng)域包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、高校院所等各類創(chuàng)新主體。創(chuàng)新中心建立高效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，打通產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的工藝、材料、設(shè)備、檢測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利授權(quán)、產(chǎn)業(yè)孵化、檢測(cè)服務(wù)等獲得持續(xù)收入，實(shí)現(xiàn)自我造血、自我發(fā)展。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源汽車及專用車、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航空航天裝備、北斗、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和資源循環(huán)利用等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，突出集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈、食品產(chǎn)業(yè)鏈等36條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，兼顧各地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、培育要求

（一）牽頭企業(yè)需長(zhǎng)期從事所屬領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)，在該領(lǐng)域具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)行業(yè)影響力；

（二）牽頭企業(yè)需具備一定的科研資產(chǎn)，且有持續(xù)研發(fā)投入及較強(qiáng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散能力；

（三）牽頭企業(yè)需具備整合行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)資源的能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)；

（四）培育建設(shè)目標(biāo)明確、方案可行、基礎(chǔ)較好；

（五）牽頭企業(yè)應(yīng)2年內(nèi)無違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

五、認(rèn)定條件

（一）創(chuàng)新中心有明確的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和目標(biāo)，有全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)前列、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，技術(shù)所在領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化前景良好；

（二）創(chuàng)新中心牽頭企業(yè)是省內(nèi)本領(lǐng)域龍頭企業(yè)，具備凝聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員等單位創(chuàng)新資源的能力與號(hào)召力，創(chuàng)新中心股東單位應(yīng)包含半數(shù)以上省內(nèi)本領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游排名前列的企業(yè)（含轉(zhuǎn)制科研院所）；

（三）創(chuàng)新中心有持續(xù)的投入保障和明晰的商業(yè)運(yùn)行模式，在組建過程中應(yīng)投入足夠的資金，確保其商業(yè)化運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)繳總股本不低于2000萬元，單個(gè)股東占股比例不超過50%；

（四）創(chuàng)新中心制定有系統(tǒng)可行的發(fā)展規(guī)劃，包括技術(shù)路線圖、成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)、資金籌措方案、收支預(yù)算計(jì)劃等；

（五）創(chuàng)新中心具備完善的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)是股東決策機(jī)制、科研項(xiàng)目管理機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制、收益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等；

（六）創(chuàng)新中心能夠吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。研發(fā)人員總數(shù)不少于50人，其中專職研發(fā)人員不少于20人。由來自學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和行業(yè)管理的專家組成技術(shù)專家委員會(huì)作為內(nèi)部咨詢機(jī)構(gòu)；

（七）創(chuàng)新中心能夠面向行業(yè)和地區(qū)輸出人才、培訓(xùn)、成果等服務(wù)，發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)作用。

六、培育建設(shè)程序

（一）申報(bào)推薦

擬牽頭組建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的行業(yè)龍頭企業(yè)，可聯(lián)合本行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)、高校院所，向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提交培育建設(shè)申請(qǐng)，并報(bào)送省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)方案（編寫目錄附后）。所在市州經(jīng)信部門初審?fù)ㄟ^后，出具推薦文件報(bào)省經(jīng)信廳。

（二）遴選培育

省經(jīng)信廳組織經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理、法律等領(lǐng)域的專家，對(duì)市州經(jīng)信部門推薦培育建設(shè)的創(chuàng)新中心牽頭建設(shè)單位和培育建設(shè)方案進(jìn)行專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察。通過評(píng)審的，省經(jīng)信廳批準(zhǔn)列為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對(duì)象（第四批），培育期不超過2年。培育期內(nèi)，創(chuàng)新中心應(yīng)完成工商注冊(cè)和各成員單位出資；開展建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，同時(shí)探索內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理模式、創(chuàng)新能力建設(shè)和持續(xù)盈利模式。省經(jīng)信廳將不定期開展培訓(xùn)交流，并組織相關(guān)專家全程提供咨詢輔導(dǎo)。

（三）認(rèn)定支持

已列為培育對(duì)象的，在2年培育期內(nèi)，如自評(píng)符合省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件，創(chuàng)新中心建設(shè)單位可向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市州經(jīng)信部門初審?fù)扑]后，省經(jīng)信廳組織有關(guān)專家對(duì)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的，省經(jīng)信廳報(bào)省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心并授牌。按照省政府有關(guān)文件要求，對(duì)認(rèn)定授牌的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予500萬元資金支持，鼓勵(lì)各地按照一定的比例給予配套支持；創(chuàng)新中心首次商業(yè)化的重大技術(shù)裝備，按照首臺(tái)套重大技術(shù)裝備有關(guān)政策給予支持；鼓勵(lì)省級(jí)各類產(chǎn)業(yè)基金與社會(huì)資本參與創(chuàng)新中心建設(shè)。

（四）考核評(píng)估

省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定授牌后，省經(jīng)信廳每年組織對(duì)其開展以創(chuàng)新水平、成果擴(kuò)散、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)效益等衡量指標(biāo)作為重點(diǎn)的年度評(píng)估。參照連續(xù)三年年度評(píng)估結(jié)果，每三年組織一次定期考核。未能通過定期考核的，取消其省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心資格；通過年度評(píng)估與定期考核的，擇優(yōu)向工信部推薦其創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

七、工作要求

（一）各地經(jīng)信局要精心組織、認(rèn)真遴選、積極推薦有條件、有意愿的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)本領(lǐng)域省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（第四批）；市州經(jīng)信局推薦文件及省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（第四批）培育建設(shè)方案（電子版一份、紙質(zhì)版一式三份），于2020年7月31日前報(bào)送我廳。同時(shí)，將2018年（第二批）、2019年（第三批）獲批培育省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)進(jìn)展情況匯總后報(bào)送我廳（電子版一份、紙質(zhì)版一份）。

（二）列為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對(duì)象的，牽頭單位應(yīng)每半年通過市州經(jīng)信局向我廳報(bào)送培育建設(shè)進(jìn)展情況。如有特殊情況或重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

（三）2年培育期滿的，如自評(píng)符合建設(shè)要求和認(rèn)定條件，創(chuàng)新中心建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提出認(rèn)定申請(qǐng)并提交自評(píng)報(bào)告（電子版一份、紙質(zhì)版一式三份），由所在市州經(jīng)信局初審后向省經(jīng)信廳推薦上報(bào)。2年培育期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，創(chuàng)新中心建設(shè)單位未提出認(rèn)定申請(qǐng)，或雖提出申請(qǐng)但評(píng)審未通過的，取消其培育資格。

（四）有條件的市州，可在會(huì)同有關(guān)部門共同推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，先行開展市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。已認(rèn)定為市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，在省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)中優(yōu)先推薦支持。

聯(lián)系人：省經(jīng)信廳科技處 陳起  027-87815859

郵寄地址：武漢市武昌區(qū)東一路7號(hào)409室

   附件：《省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)方案編寫目錄》

湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2020年6月27日